1、提供可负担的住房选项：公租房主要面向低收入人群，提供负担得起的住房选择。通过租金补贴和减免等政策，帮助低收入家庭获得稳定的住房，缓解他们的经济压力。
2、缓解住房困境：公租房有效缓解了低收入人群的住房困境。通过提供合理的租金和可负担的住房条件，解决了他们面临的无法承受市场租金或购买房屋的问题，实现了居住权的基本保障。
3、提供稳定的租赁环境：与市场租房相比，公租房提供了更加稳定的租赁环境。低收入家庭可以长期租用公租房，免受市场租房价格波动的影响，增加了他们的生活稳定性。
4、改善居住条件：公租房有良好的基础设施和配套设施，提供安全、卫生、舒适的住房环境。这有助于改善低收入家庭的居住条件，提高他们的生活质量。
5、社区服务和支持：公租房项目通常与社区服务机构合作，为住户提供丰富的社区服务和支持。包括教育、医疗、就业等方面的支持，帮助住户获得更好的生活和发展机会。
6、促进社会平等：公租房政策通过提供合理的住房资源，促进社会平等。低收入人群有机会享受与其他社会阶层相当的住房条件，增强了社会的公正性和稳定性。
中低收入家庭申请公租房，由户主或其配偶向户籍所在地(或实际居住地)街道办事处提交书面申请，填写《南京市低收入(中等偏下收入)住房困难家庭认定申请审批表》，签署《诚信承诺书(授权书)》，提交家庭收入情况证明;房产证、公房租赁证等家庭住房状况证明;家庭成员身份证和户口簿;家庭成员婚姻情况证明;需提交的其他证明。
新就业人员和外来务工人员申请公租房，向用人单位提交申请书和以下证明材料：申请人和共同承租家庭成员的身份证;户口簿或其他居住证明;劳动合同或聘用合同;社会保险和住房公积金缴纳证明;婚姻状况证明;所需的其他材料。新就业人员还需提供学位证书和毕业证书。【具体以当地政策为准】
(一)申请人年满18周岁，符合政府规定收入限制的无住房人员、家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭;
(二)申请人在主城区有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力。
《公共租赁住房管理办法》第七条
申请公共租赁住房，应当符合以下条件：
(一)在本地无住房或者住房面积低于规定标准;
(二)收入、财产低于规定标准;
(三)申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。
具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。
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